Диплом – правовые и организационные основы деятельности участкового инспектора милиции по профилактике насилия в семье - АМВД

ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ 4 ГЛАВА 1 СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ПРОФИЛАКТИКЕ ДОМАШНЕГО НАСИЛИЯ 7 1.1 Семейно-бытовые отношения как объект правового воздействия 7 1.2 Становление законодательной базы, регулирующей вопросы профилактики домашнего насилия в разных странах 10 1.3 Эффективность правового регулирования домашнего насилия 23 ГЛАВА 2 СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧАСТКОВОГО ИНСПЕКТОРА МИЛИЦИИ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ДОМАШНЕГО НАСИЛИЯ 28 2.1 Сущность и значение профилактики правонарушений домашнего насилия в деятельности участкового инспектора милиции 28 2.2 Правовые основы деятельности участкового инспектора милиции по профилактике домашнего насилия 36 ГЛАВА 3 ОРГАНИЗАЦИЯ И ТАКТИКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧАСТКОВОГО ИНСПЕКТОРА МИЛИЦИИ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ДОМАШНЕГО НАСИЛИЯ 42 3.1 Меры административного принуждения, применяемые участковым инспектором милиции в сфере семейно-бытовых отношений 42 3.2 Особенности привлечения к ответственности лиц, совершающих правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений 59 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 69 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 72 ПРИЛОЖЕНИЕ 79   ВВЕДЕНИЕ Актуальность темы исследования. К числу наиболее острых проблем, требующих активного вмешательства государственной власти относится совершение правонарушений в семейно-бытовой сфере. Этому виду административных правонарушений могут быть подвержены как члены семьи, так и проживающие совместно с ними другие родственники, а также живущие поблизости соседи. Приоритетной задачей Министерства внутренних дел Республики Беларусь сегодня и в долгосрочной перспективе остается защита законных интересов граждан. Значительного совершенствования требует работа по профилактике административных правонарушений. Предстоит повысить эффективность работы участковых инспекторов милиции (далее – УИМ). В системе органов внутренних дел эта категория сотрудников отличается своей непосредственной близостью к социально-правовым процессам, происходящим в среде гражданского населения. Деятельность УИМ включает значительный спектр мер по противодействию преступлениям и административным правонарушениям. Законодательство Республики Беларусь, регламентирующее противодействие правонарушениям, совершаемым в семейно-бытовой сфере, действуют без учета специфики правонарушений, совершаемых в указанной сфере, в них не содержатся конкретные основания для раннего предупреждения семейно-бытовых конфликтов. Однако формальный подход к данному направлению служебной деятельности недопустим, так как для семейных отношений сегодня характерен значительный уровень противоправного поведения, опосредованный пьянством, наркозависимостью, деградацией семейных и иных социальный ценностей. Особо актуально стоит вопрос о противодействии правонарушениям в указанной сфере. В 90% случаев совершению такого вида преступлений предшествует длительный период, в течение которого накапливаются обиды и раздражение, возникают различные психотравмирующие ситуации, сопровождаемые административными правонарушениями в семье. Выделяя семейно-бытовую сферу в качестве самостоятельного объекта административно-правовой охраны, следует акцентировать внимание на тех ее элементах, которые формируют общественное сознание и требуют правового воздействия. Термин «семейно-бытовая сфера» имеет сложную собирательную форму. Опираясь на результаты анализа научных источников, можно прийти к выводу об иерархичности в понятиях семьи и быта. Критериальная разница в формировании объекта исследования указывает на первичность дефинитивного значения быта, однако основной формой бытовой общности все же является семья. Объект исследования – общественные отношения, формирующиеся по поводу осуществления УИМ деятельности в сфере профилактики насилия в семье. Предмет исследования являются нормы права и правоприменительная практика, связанная с деятельностью УИМ в сфере профилактики насилия в семье. В соответствии с целью сформулированы следующие задачи исследования: 1) охарактеризовать семейно-бытовые отношения как объект правового воздействия и особенности становления законодательной базы, регулирующей вопросы профилактики домашнего насилия в разных странах; 2) раскрыть сущность и значение профилактики правонарушений домашнего насилия в деятельности УИМ, а также правовые основы деятельности УИМ по профилактике домашнего насилия; 3) описать организационно-правовые способы выявления УИМ фактов семейного неблагополучия, а также систему профилактических и административно-правовых мер по противодействию правонарушениям, совершаемых в сфере семейно-бытовых отношений; 4) раскрыть особенности привлечения к ответственности лиц, совершающих правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений. Методы исследования. Для реализации поставленной цели и решения указанных задач методологической основой дипломного исследования является общенаучный диалектический метод познания. Также использовались общие методы, такие как логический, исторический, системный, сравнительный, а также частные методы познания: сравнительно-правовой, технико-юридический, нормативный, коллизионный. Теоретическая основа работы. Основные литературные источники в работе представлены научными трудами отечественных и зарубежных ученых в области административного права, административного процесса, уголовного права, а также иными источниками и материалами периодической печати, закрепляющими проблемы дипломной работы. Большую роль в написании данной работы сыграли научные работы и статьи Ю.В. Анохина, Ч.Н. Ахмедова, М.В. Барышникова, С.И. Булатецкого, С.И Долговой, А.И. Каплунова, А.П. Коренева, В.В. Лунеева, В.Д. Малкова, О.В. Панковой, И.В. Родиной и других. Поставленные цели и задачи определяют и структуру дипломной работы. Она состоит из введения, основной части, разделенной на три главы, и заключения. В завершение приводится список литературы, использованной при написании работы. Общий объем дипломной работы составляет 88 страниц.