Диплом - совершенствование контроля за соблюдением природоохранного законодательства с учетом результатов органов Минприроды - АУ

СОДЕРЖЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 7
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ В ОБЛАСТИ СОБЛЮДЕНИЯ ПРИРОДООХРАННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА 10
1.1 Экологический контроль: виды, формы, задачи, функции 10
1.2 Законодательные акты в области охраны окружающей среды 19
1.3 Государственный экологический контроль 25
ГЛАВА 2 АНАЛИЗ СОБЛЮДЕНИЯ ПРИРОДООХРАННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА С УЧЕТОМ РЕЗУЛЬТАТОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ МИНПРИРОДЫ 32
2.1 Контроль за соблюдением природоохранного законодательства в Республике Беларусь 32
2.2 Принцип формирования «зеленой экономики» Брестской области 37
2.3 Оценка деятельности Брестского областного комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды в области контроля соблюдения природоохранного законодательства 43
ГЛАВА 3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПРИРОДООХРАННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА С УЧЕТОМ РЕЗУЛЬТАТОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ МИНПРИРОДЫ 67
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 77
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 81
ПРИЛОЖЕНИЯ 86

 

ВВЕДЕНИЕ

 Важное значение для охраны окружающей среды в любой стране мира имеет национальное государственное регулирование природопользования. Это актуально и для Республики Беларусь.
Основой государственного регулирования природопользования является экологическое законодательство, обеспечивающее правовую защиту природной среды. Правовое регулирование природоохранной деятельности и рационального использования природных ресурсов осуществляется в нашем государстве на базе совокупности нормативно-правовых актов, к которым относятся законы Республики Беларусь, указы, декреты и директивы Президента, постановления и распоряжения Правительства, нормативные акты министерств и ведомств, а также международно-правовые акты, регулирующие внутренние экологические отношения на основе международного права.
Роль и значение процедур экологических оценок, экологического контроля и практики разрешений для тех или иных видов деятельности, способных оказать потенциально негативные воздействия на состояние окружающей среды и здоровье населения, постоянно возрастают
Контроль в области охраны окружающей среды и рационального природопользования, являясь одним из элементов эколого-правового механизма, обеспечивает реализацию всех других функций экологического управления. При этом эффективность экологического контроля зависит от ряда факторов, в частности от того, насколько законодательство обеспечивает взаимосвязь контроля и иных элементов эколого-правового механизма; четко регламентирует виды, основания, периодичность и процедуру проведения контрольных мероприятий; отражает специфику экологического контроля по сравнению с иными видами контрольной (надзорной) деятельности; обеспечивает возможность участия общественности путем проведении общественного экологического контроля и в иных формах .
Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития на период до 2030 г. определяет цели, этапы и направления перехода Республики Беларусь к постиндустриальному обществу и инновационному развитию экономики, при повышении стандартов жизни человека и обеспечении благоприятной окружающей среды. С целью обеспечения равновесия между социальным, экономическим и экологобезопасным развитием страны Стратегия призвана устранить имеющиеся дисбалансы и создать фундамент для дальнейшего устойчивого развития. В этой связи деятельность субъекта хозяйствования должна быть направленна на максимальное устранение управленческих рисков, в том числе в сфере природопользования и природоохранной деятельности. Контроль как одна из основных функций системы управления должен осуществляется на основе наблюдения за хозяйственной деятельностью субъекта с целью обеспечения его оптимального функционирования.
Все вышеизложенное определяет актуальность темы исследования.
Для достижения поставленной цели ставились и решались следующие задачи:
- изучить виды, формы, задачи, функции экологического контроля;
- рассмотреть законодательные акты в области охраны окружающей среды;
- раскрыть сущность государственного экологического контроля;
- проанализировать контроль за соблюдением природоохранного законодательства в Республике Беларусь;
- рассмотреть принцип формирования «зеленой экономики» Брестской области;
- дать оценку деятельности Брестского областного комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды в области контроля соблюдения природоохранного законодательства;
- разработать направления совершенствования контроля за соблюдением природоохранного законодательства с учетом результатов деятельности территориальных органов Минприроды.
Объект исследования – природоохранная деятельность.
Предмет исследования – экологический контроль за соблюдением природоохранного законодательства.
Теоретической и методологической основой дипломного исследования послужили научные труды и прикладные работы отечественных, зарубежных учёных и специалистов в области экономики природопользования, а также нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность субъектов хозяйствования Республики Беларусь, монографии, статьи в периодических изданиях, посвящённых изучению особенностей и проблем природопользования и устойчивого развития социально-эколого-экономических систем.
В процессе работы над дипломной работой использовались следующие методы: абстрактно-логический, монографический, экономико-статистический, расчетно-конструктивный, системного анализа и синтеза, графический, экспертных оценок.