Курсовая - местные бюджеты как финансовая основа местного управления и самоуправления

СОДЕРЖАНИЕ
Введение 4
1 Понятие, история развития и значение местных органов власти 6
2 Местные бюджеты и межбюджетные отношения в Республике Беларусь 16
3 Реформирование межбюджетных отношений 29
Заключение 35
Список использованных источников 36

Изучению финансовых основ государственного устройства, проблем формирования и использования средств бюджетов различных уровней посвящены труды многих советских ученых - эко¬номистов: А.М. Александрова, Д.А. Аллахвердяна, Г.В. Базаровой, А.М. Бирмана, М.В. Васильевой, Э.А Вознесенского, А.Г. Зверева, Е.В. Коло- мина, Д.С. Молякова, Л.П. Павловой, В.М. Родионовой, М.В. Романов¬ского, Н.Г. Сычева, Л.С. Тараеевича, Б.И. Филимонова, Я.Б. Хесина, Н.А. Ширкевич и др. Среди белорусских экономистов данные вопросы разра¬батывались М.И Ткачук, М.К. Фисенко и др. учеными. Однако большинство исследований в этой области было проведено в советский период централизованного планового хозяйствования, и они во многом потеряли свою значимость после распада Союза, в условиях рыночных принципов хозяйствования, развития интеграционных процессов, трансформации бюджетных систем, развития межбюджетных отношений.
Актуальность и недостаточная разработанность проблем палитры и использования финансовых инструментов регионального и местного фи¬нансового управления и межбюджетных отношений на постсоветском пространстве предопределили выбор темы курсовой работы.
Целью написания данной курсовой работы является изучение местных бюджетов как финансовой основы местного управления и самоуправления.
Задачи курсовой работы:
осветить понятие, историю развития и значение местных органов власти;
рассмотреть местные бюджеты и межбюджетные отношения в Республике Беларусь;
обосновать необходимость реформирования межбюджетных отношений.
Объектом исследования является бюджетная система. Предметом исследования выступают местные бюджеты Республики Беларусь.
Информационной базой ис¬следования являются: законодательные и нормативные документы, регла¬ментирующие бюджетный процесс на субнациональном уровне в Белару¬си; монографические издания; материалы периодических профильных изданий; статистические данные; аналитические материалы научно-исследовательских организаций; источники сети Интернет; Материалы Министерств финансов Республики Беларусь; аналитические и фактические данные по местным бюджетам Республики Беларусь.
Методы исследования: системный, структурно-функциональный, диалектический, исторический, формально-логический методы. Большое значение в процессе исследования имело также использование таких методов как анализ, синтез, обобщение, абстрагирование.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
На основании проведенного исследования можно сделать следующие выводы и предложения.
Местные органы власти должны регулировать процессы, формирующие экономическое пространство региона, принимать управленческие решения, отвечающие диагностированным проблемам, с целью достижения главной цели устойчивого экономического развития региона - создания благоприятных условий для жизнедеятельности населения.
Укрепление стимулов для органов местного управления имеет критическое значение для повышения общей эффективности и результативности государственных расходов в Республике Беларусь. Органы местного управления играют крайне важную роль в предоставлении ключевых государственных услуг, таких как услуги жилищно-коммунального хозяйства (водоснабжение, отопление и водоотведение), здравоохранения, образования и инфраструктуры. После фискальной корректировки последних лет на долю местных бюджетов теперь приходится свыше половины расходов консолидированного бюджета. Республика Беларусь достигла прогресса в совершенствовании различных аспектов своей системы межбюджетных отношений, включая пересмотр расходных обязательств различных уровней госуправления, разработку формульной методики распределения дотаций и рационализацию местных налогов. Тем не менее, необходимы дальнейшие реформы. Самостоятельность органов местного управления с точки зрения доходов является недостаточной, в финансировании своих расходов они полагаются на поступления от регулирующих налогов и трансферты. Усиление самостоятельности органов местного управления по доходам укрепило бы их фискальные стимулы, позволив увязать дополнительное увеличение расходов с необходимостью собирать собственные доходы или обеспечивать экономию бюджетных средств. В свою очередь, наблюдавшийся рост прямого и гарантированного долга органов местного управления, привел к формированию фискальных рисков, требующих серьезного внимания.